النظام الأساسي لهيئة الهلال الأحمر السعودي

مرسوم ملكي رقم م/14 بتاريخ 12 / 4 / 1386
بعون الله تعالى
نحن فيصل بن عبد العزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على المادة التاسعة عشر من نِظام مجلس الوزراء الصادِر بالمرسوم الملكي رقم (٣٨) وتاريخ ٢٢/ ١٠/ ١٣٧٧هـ.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (٢٦٢) وتاريخ ٦/ ٤/ ١٣٨٦هـ.
نرسم بما هو آت:
أولًا- الموافقة على النظام الأساسي لجمعية الهلال الأَحمر بالصيغة المُرافِقة لهذا.
ثانيًا- على نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير العمل والشئون الاجتماعية تنفيذ مرسومنا هذا.

فيصل

بسم الله الرحمن الرحيم

قرار مجلس الوزراء رقم 262 بتاريخ 6 / 4 / 1386
إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المُعاملة المُرافِقة لهذا الواردة من ديوان رئاسة مجلس الوزراء برقم (٢٠١٥١) وتاريخ ٥/ ٨/ ١٣٨٣هـ، المُتعلقة بمشروع النظام الأساسي لجمعية الهلال الأحمر .
وبعد اطلاعه على توصية لجنة الأنظِمة رقم (٨٢) وتاريخ ١٦/ ١١/ ١٣٨٥هـ.
وبالنظر إلى أن غالبية جمعيات الهلال الأحمر في كثير من الدول، يرأسها رئيس الدولة كرئيس فخري ، فإنه:
يُقرِّر ما يلي:
١- الموافقة على مشروع النظام الأساسي لجمعية الهلال الأحمر بالصيغة المُرافِقة لهذا.
٢- الرجاء أن يكون جلالة الملك المعظم الرئيس الفخري لجمعية الهلال الأحمر .
٣- وقد نظم مشروع مرسوم ملكي صورته مرافقة لهذا.
ولما ذكر حرر ، ، ،

خالد
نائب رئيس مجلس الوزراء

أُنشِئت في المملكة العربية السعودية جمعية باسم جمعية الهلال الأحمر، بموجب المرسوم الملكي رقم (1) في 16/ 1/ 83هـ، لها شخصيتها الاعتبارية لمُدة غير مُحدودة، ومركزُها الرئيسي مدينة الرياض، ويشمل نشاطُها جميع أنحاء المملكة، ونِظامها قائم على أساس اتفاقيات جنيف والمبادئ التي أقرتها مؤتمرات الهلال والصليب الأحمر الدولي.

تكون شارة الجمعية المميزة لها (هلالًا أحمر على قاعدة بيضاء، بحيث يكون طرفا الهلال متجهين إلى اليمين بالنسبة للناظر إليه، وإلى اليسار بالنسبة لحامل الشارة).

هدف الجمعية السعي لتخفيف حدة المصائب والآلام البشرية، دون أي تمييز أو تفرقة في المُعاملة لأي سبب.

تُعتبر الجمعية المُشار إليها، الهيئة الوحيدة في جميع أنحاء المملكة التي تُمثِل الهلال الأحمر ، طِبقاً للقواعِد المنصوص عليها في الاتفاقيات الدولية وهي مقبولة في زمن الحرب كهيئة مُساعِدة للإدارات الطبية بالقوات المُسلحة للمملكة العربية السعودية .

تتمتع هذه الجمعية بجميع المزايا والحصانات الواردة في اتفاقيات جنيف، وكذلك جميع المزايا التي تقضي بِها أية اتفاقيات دولية أُخرى تعقد في المستقبل.

تقوم الجمعية في سبيل تحقيق أهدافها، بما يأتي:
أ- الاستعداد والعمل في زمن السلم، وفي زمن الحرب، بصفتها مُساعِدة للإدارات الطبية في

4

القوات المُسلحة على سبيل التعاون والتكامُل، لصالِح جميع ضحايا الحرب المدنيين والعسكريين في جميع الأحوال المنصوص عليها في اتفاقيات جنيف، وعلى الأخص نقل المرضى والجرحى وإنشاء مُستشفيات الهلال الأحمر في المواقع التي تُحدِّدُها القيادات الحربية، وإعداد وسائل نقل ومُساعدة منكوبي الحرب والأسرى، والتوسُط في تبادُل المُراسلات الخاصة بِهم سواء في داخل المملكة أو خارجِها.
ب- تخزين المهمات ومُعِدات الإيواء والأدوية، وجميع ما يلزم لعلاج المرضى والجرحى، والعناية بالأسرى.
جـ- توفير الإسعافات العاجلة الضرورية لضحايا الحوادث والكوارث، والنكبات العامة.
د- نقل المرضى والمصابين في الحوادِث والمُساهمة في علاجِهم، والاشتراك في مُحاربة الأوبئة وتقديم الخدمات الطبية، والاشتِراك في نشر الثقافة الصحية، وإنشاء وتدبير المُستشفيات والمُستوصفات والعيادات والصيدليات ومراكز الإسعاف، ونقل الدم.
هـ- تقديم الخدمات الصحية والمُساعدات الطبية لحُجاج بيت الله الحرام ورعايتِهم صحيًّا بالتعاون مع الإدارات المُختصة.
و- النهوض بمهمة التمريض، والعمل على تدبير الممرضين والممرضات وتدريبِهم على أعمال المُستشفيات وحالات الطوارئ. وكذلك الأخصائيين والمُساعدين الاجتماعيين وغيرهم، ممن يحتاج إليهم لتحقيق أغراضها، سواء كانوا من المُتفرغين أو مِن المُتطوعين، ويكون ذلك على الأخص إما بدورات تدريبية أو بإنشاء مدارِس للإسعاف والتمريض أو المُساعدة في إنشائِها.
ز- تأمين وسائل الإسعاف الأولي في مكان الحادِث، ونقل المرضى والمُصابين إلى مراكِز العِلاج.
حـ- المُساهمة في الخدمات الإنسانية والاجتِماعية بما يتفق ورسالة الهلال الأحمر .
ط- نشر أغراض الهلال الأحمر ومبادئه الإنسانية.
ي- توثيق الصلات وتبادُل المعونات الممكِنة بينها وبين جمعيات الهلال والصليب الأحمر الدولية ، وغيرِها من الهيئات المماثلة.
ك- القيام بغير ما تقدم ذِكرُه من أعمال في زمن السلم، وفي زمن الحرب، وِفقًا لما تقتضيه الظروف وطِبقًا لأهداف الهلال الأحمر .

لا يجوز للجمعية الدخول في مضاربات مالية، أو التدخل في الأمور السياسية أو الدينية.

تتكون مالية الجمعية من:
أ- أموالها الثابِتة المنقولة.
ب- إيراداتها السنوية، وتشمل:
1- المال المُخصَّص لها مِن الميزانية العامة للدولة، كإعانة سنوية.
2- اشتراكات الأعضاء.
3- التبرعات والهبات، والإعانات الحكومية.
4- الوصايا والأوقاف.
5- إيرادات أموالِها الثابِتة والمنقولة.
6- الموارد الأُخرى التي يوافِق عليها مجلِس إدارة الجمعية.

أموال الجمعية مُخصَّصة للصرف مِنها على تحقيق أغراضِها، ولا يجوز إنفاقها في غير ذلك، وللجمعية الحق في استِغلال فائض إيراداتِها في مشروعات أو أعمال تتفق مع طبيعة أهداف الجمعية، بشرط أن يكون رأس مال الجمعية مضمونًا ومُحقق للكسب.

يكون للجمعية ميزانية سنوية وحِساب ختامي، يُصادِق عليها مُراقِب الحِسابات، ويُقِرها مجلِس الإدارة.

تعمل الجمعية على تكوين مال احتياطي لمُقابلة الطوارئ، تكون موارِدُه من البنود التالية:
1- الوفورات التي تتحقق في ميزانية الجمعية سنويًّا.
2- تعمل الجمعية على تكوين مال احتياطي بتخصيص ما يوازي (5%) من موازنتِها لكل عام، يضاف إليه الوفورات التي تتحقق في ميزانية الجمعية، ويُحتفظ بِه كرصيد نقدي في مؤسسة النقد العربي السعوديّة، ويحظر التصرف فيه إلا لمواجهة الحالات الاستثنائية وبقرار من مجلس إدارة الجمعية، إلا في الحالات العاجلة فيجوز التصرف فيها بقرار من رئيس الجمعية على أن يعرض ذلك على مجلس الإدارة لإقراره في أول اجتماع له.
3- للجمعية الحق في زيادة تموين هذا الاحتياطي بأن تتقدم بطلب ذلك إلى الجهات الحكومية المختصة في حالات الطوارئ.

عضوية الهلال الأحمر مفتوحة للجميع دون تمييز، سواء من الأفراد أو الأشخاص الاعتبارية، ويجوز بقرار مِن مجلِس الإدارة منح عضوية الشرف لِمن أدى للجمعية خدمات جليلة، أو قام لها بعمل ذي شأن.

تتكون جمعية الهلال الأحمر بالمملكة العربية السعودية من:
أ- المركز العام، ومقره مدينة الرياض.
ب- فروع المركز العام، وتنشأ في المُدُن الكبيرة بقرار من مجلس الإدارة.
جـ- الشعب التابعة لكل فرع وتنشأ في الأمكِنة التي يقترِحُها مُدير الفرع ويقرها رئيس الجمعية، وتقوم هذه الهيئات جميعها بتحقيق أغراض الهلال الأحمر على سبيل التعاون والتكامُل للسياسة العامة التي يضعُها مجلِس إدارة الجمعية.

يشرف على شئون الهيئة مجلس إدارة هو السلطة العليا للهلال الأحمر بالمملكة العربية السعودية، ويتكون من:
أ- رئيس الجمعية رئيسًا للمجلِس.
ب- نائب رئيس الجمعية.
جـ- ممثلين عن كل من: وزارات المالية، والداخلية، والدفاع، والصحة، والعمل والشئون الاجتِماعية، يعينون بقرار من الوزير المختص، لمدة لا تزيد عن سنة.
د- أربعة أعضاء مِن المهتمين برسالة الهلال الأحمر ، يختارهم رئيس الجمعية، ويعتمد اختيارهم من قبل الوزير المرتبطة به الجمعية.

لا يكون اجتِماع مجلِس الإدارة صحيحًا إلا بحضور الرئيس أو نائبِه، وخمسة أعضاء على الأقل، فإذا لم يتكامل هذا العدد، ترسل دعوة ثانية خلال أسبوع على الأكثر، ويكون الاجتماع الثاني صحيحًا متى حضره الرئيس أو نائبه وثلاثة أعضاء مِن ممثلي الوزارات، وتصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات الحاضرين، فإن تساوت الأصوات رُجح الذي مِنهُ الرئيس.

أ- ينعقد مجلس الإدارة في المركز العام للجمعية بناءً على دعوة رئيسها، كلما دعت مصلحة إلى انعقاده، على ألا يقل ذلك عن مرة واحدة كل ثلاثة أشهر.
ب- على رئيس الجمعية دعوة المجلس للانعقاد بأسرع وقت ممكن كلما طلب ذلك ثلاثة أو أكثر من أعضاء المجلس، لأسباب جوهرية.
جـ- ولوزير العمل والشئون الاجتماعية أن يطلب انعقاد المجلس عندما يرى ضرورة لذلك، وفي هذه الحالة يترأس جلساته

في حالة غياب رئيس الجمعية يقوم نائبُه بدعوة المجلِس للانعقاد، وترؤس جلساته.

يختص مجلس إدارة الجمعية بما يأتي:
أ- رسم السياسة العامة التي تحقق أهداف جمعية الهلال الأحمر .
ب- اعتماد اللوائح الإدارية والمالية المُنظمة لسير العمل الإداري والمالي، وتتضمن على الأخص القواعد والأحكام التفصيلية الخاصة ببدء ونهاية السنة المالية والمصرف الذي تودع فيه أموالها، وشروط صرف الأذون المالية وأصحاب الحق في التوقيع عليها والسجلات اللازمة لضبط أعمال الحسابات والعضوية، واجتماعات المجلس وغيره.
جـ- اعتماد النظم النموذجية للفروع وما يتبعها، وإنشاء وإلغاء هذه الفروع.
د- تعيين مراقب أو أكثر للحسابات من غير أعضائه.
هـ- التصديق على الميزانية والحساب الختامي وتقرير مراقب الحسابات، وكذلك اعتماد مشروعات الميزانية الخاصة بالفروع، وحساباتها الختامية.
و- اعتماد المشروعات الإنشائية الجديدة في حدود الموازنة السنوية.
ز- اقتراح لائحة موظفي الجمعية ومستخدميها وعمالها، التي يتم التصديق عليها بقرار مِن مجلس الوزراء.
حـ- إعداد تقرير سنوي عن نشاط الجمعية، ومناقشة تقارير الفروع والتصديق عليها.
ط- إقرار مختلف الوسائل لتمويل الجمعية.
ي- تكوين اللجان الفرعية من المجلس، والتي يراها لازمة لمصلحة العمل وتحديد اختصاصاتها.
ك- وضع المبادئ وإصدار التوجيهات فيما يتعلق بالعلاقات الخارجية، مع هيئات الصليب الأحمر الدولي والجمعيات الأهلية بالخارِج.
ل- يُقرر منح الشارات وعضوية الشرف.
م- منح المكافآت وإقرار عقود استخدام الأجانب، إذا زاد الراتِب المبين في العقد عن مبلغ ألف ريال.
ن- تقدير الإعانات التي تُرسل إلى خارِج المملكة العربية السعودية.

لمجلس الإدارة في زمن الحرب أن يتخذ قرارًا باجتماع الحاضرين من أعضائه، يفوض الرئيس أو نائبه أو أي عضو من أعضائه، أو لجنة مِنهم في مباشرة كل أو بعض صلاحيته.

لا يجوز للفروع أو الشعب الاتصال بالهيئات الأهلية للهلال والصليب الأحمر ، أو باتحاد الهلال الأحمر والصليب الأحمر ، أو باللجنة الدولية للصليب الأحمر بجنيف ، إلا عن طريق المركز العام للجمعية.

يجب على كل فرع وشعبة أن يُقدم المعونة التي يُحددها المركز العام في حالات الكوارث والنكبات العامة، وأن يضع جميع ممتلكاته وإمكانياته تحت تصرف المركز العام أوقات الحرب.

يعين رئيس جمعية الهلال الأحمر بمرسوم ملكي. وهو يدير شئونها، ويمثلها أمام القضاء والجهات الإدارية، وله صلاحية التوقيع على كافة العقود الخاصة بِها، ويقوم بتعيين وترقية وفصل جميع موظفي ومُستخدمي وعُمال الجمعية، عدا نائب الرئيس، ومنحهم المكافآت والعلاوات والإجازات، وتوقيع العقوبات عليهم. وكذلك التعاقد مع غير السعوديين، وفسخ عقودهم وإنهائها، ويتولى كافة الصلاحيات المالية، وكل ذلك حسبما يرِد النص بِه في اللوائح الإدارية والمالية.

يعين نائب رئيس الجمعية بقرار من مجلس الوزراء، وهو يحل محل رئيس الجمعية عند غيابه في مباشرة جميع صلاحياته. ويُعتبر مسئولًا أمام المجلس عند تنفيذ جميع ما يتخذ من قرارات، ويقوم بالتحضير لانعقاد جلسات المجلس، كما يتولى إعداد مشروع الميزانية والحساب الختامي للجمعية، وكافة التقارير المتعلقة بنشاط الموظفين ونشاط الجمعية.

تتقيد الجمعية في ممارسة نشاطها بالقواعِد الوارِدة في مرسوم إنشائها، واعتِماد ميزانيتها ونظامها الأساسي، وفي اللوائح الإدارية والمالية، ولوائح موظفيها ومستخدميها وعُمالها، دون غيرِها مِن القواعِد الوارِدة بالنظم الإدارية والمالية المتبعة في المصالح الحُكومية، وهي لا تخضع من الناحية المالية إلا لرقابة ديوان المُراقبة فيما يتعلق باعتِماد حِسابِها الختامي.

يكون جميع موظفي الجمعية خاضعين لأحكام نظام التقاعد الساري المفعول في المملكة العربية السعودية بالنسبة لموظفي الحكومة.

تحل جميع مجالِس إدارات جمعية الإسعاف الخيري السابقة بالمملكة على إنشاء جمعية الهلال الأحمر ، وتؤول جميع الأموال الثابِتة والمنقولة التي كانت تملكها جمعية الإسعاف الخيري لجمعية الهلال الأحمر. كما تنتقل إليها جميع حقوقها والتزاماتها السابِقة على إنشاء هذه الجمعية.

يجب على الجمعية وضع شاراتها على مخازنها ومستشفياتها وعرباتها وقوافلها، ووسائل الانتقال الخاصة بها ومكاتبها، ويجوز لها أن ترفع عَلَمًا عليه شارة الجمعية، ولها الحق في إعطاء عَملها شارات طِبقًا لما تُقرره اللائحة الإدارية والمالية.